各生产商：
关于2007年入围品种初始报价的通知发布后，一些企业提出了关于报价规则的问题，现汇总解答如下：

1、此次初始报价是什么概念？针对哪些品种？
答:按照《2008年广东省医疗机构药品阳光采购实施方案》（以下简称《方案》）有关规定，所有品种都要报名报价，所有报名品种第一次报价（即初始报价）后，组织专家对报价不高于2007年入围价的2007年入围品种（细分到含量规格）进行评定，以投票方式确定是否接受生产商报价，专家接受的直接入围，专家不接受的重新参与竞价议价。
现在将初始报价分批进行，接受2007年入围价的品种参与此次初始报价。不包括2007年进入重点监控限额采购目录的品种。
不参与此次报价的2007年已入围的品种参加第二批次初始报价，但政府定价品种报价不高于最高零售价扣除医疗机构顺加差率后的价格，最后采购价不高于2007年同竞价组平均入围价（如果是独家品种也就是不高于自身入围价）。市场调节价品种报价和采购价受2007年该品种报价或所在竞价组品种平均入围价的限制（详见《方案》第四章、第五章相关规定）。

2、本次初始报价的限价如何确定？
答：某品种2007年入围价即为该品种本次初始报价的限价。如某品种采购周期内政府最高零售价发生变动，2007年入围价格已相应进行了调整。如2008年报价代表品与2007年不同，则提供参考的入围价信息以2007年代表品入围价格按包装差比换算得到。不能高于限价报价。2007年入围价高于同竞价组平均入围价的品种，本次初始报价只受该品种自身2007年入围价的影响，不以平均入围价作为限制。

3、2007已入围的品种,如果2008年初始报价低于2007年入围价能不能直接入围?专家筛选入围的比例有多高？
答:2007年已入围的品种此次初始报价不高于入围价的提交专家投票决定是否入围。专家普遍认为价格虚高严重的极少部分品种可能会被筛选出来重新进行竞价议价。

4、无法接受2007年入围价的品种，此次初始报价可以不报价吗？下一次的初始报价如果厂家报价低于2007年入围价，能否再进入专家筛选环节？
答：2007年已入围品种，如果本次初始报价不报价，则可与2008年其他新报名品种一起参与下一次初始报价。专家筛选环节只针对本次初始报价中符合报价要求的品种，下一次的初始报价不再有专家筛选环节。

5、2007年已入围品种本次不报价应该怎么参与后面的工作？
答：2007年已入围品种本次不报价，应与其他品种一起重新参与竞价议价流程。若进入竞价流程，须按《方案》第四章“竞价入围规则”参与竞价，淘汰比例详见《方案》第16页表1；若进入议价流程，须参与人机对话谈判或面对面谈判，以最终确定是否能够入围。
与去年相比，今年因专家筛选流程可能入围了大部分品种，所以竞价入围比例大幅减少， 3～4家入围1个，5～10家入围2个，10家以上厂家入围3个；议价谈判流程也较2007年方案多了两轮淘汰环节。

6、如本次初始报价后未能通过专家筛选，参与其他品种的初始报价时，能否重新调高价格报价？
答：如2007年已入围品种本次初始报价后未能通过专家筛选，则在参与其他品种的初始报价时，不能重新报价，第一批次初始报价仍然有效。

7、2007年入围品种在2008年药品阳光采购中质量层次调高，或纳入面对面谈判的品种，例如市场调节价专利药、优质优价中成药、国家一类新药和二类以上中药、国家保密处方药品、国家科技进步奖二等奖以上药品及国家863项目研究结果的品种，如不参加此次初始报价，其报价或今年的采购价是否可以不受2007年入围价或者最后一次报价的影响?或者说2008年入围价能否在2007年基础上调高？
答:都要受到2007年所在竞价组入围价或者自身报价的影响（视同竞价品组厂家品种数量）。2007年已入围，低于2007年所在竞价组平均价的市场调节价品种的报价以及政府定价品种的采购价不高于平均价，面对面谈判的大输液捆绑入围品种采购价按谈判入围价执行。2007年没有入围的，市场调节价品种的报价以及政府定价品种的采购价不高于该品种最后一次报价。也就是说，面对面谈判品种里除大输液捆绑品种外，都要受2007年相关品种入围价的影响。
如去年是GMP,今年质量层次发生变化（如变成单独定价或专利）的2007年已入围品种，如果是市场调节价品种是在报价时受2007年所在同竞价组品种平均入围价或自身入围价限制，政府定价品种是在制定采购价时受限制。

8、报价是按最小制剂单位报价还是按零售包装报价？
答：按最小制剂单位报价。

9、如2008年报价代表品与2007年不同时，本次初始报价的入围价参考信息如何给出？
答：2008年报价代表品与2007年不同时，如属包装规格不同的，提供参考的入围价信息是以2007年代表品入围价格按包装差比换算得到。

10、如果2007年已入围品种由于各种原因，批准文号或注册证号发生了改变（如进口品种转为国内分包装或转厂生产等），是否能参与此次初始报价？
答：这些品种在2008年药品阳光采购中属于新品种，本次初始报价不能参加。

11、已参与初始报价的品种是否允许中途退出？
答：不允许。

12、2007年入围的捆绑大输液品种，如果参与本次报价，是进入专家筛选环节还是直接进入面对面谈判？
答：直接进入专家筛选环节，本次不报价的和专家筛选未通过的进入面对面谈判。

广东省医药采购服务中心
二〇〇八年六月四日